高铁普及、出行格局深刻调整，不少曾经熙攘热闹的公路客运枢纽客流持续下滑，大量场站空间陷入闲置。如何唤醒沉睡的交通空间，为传统客运企业找到可持续的发展路径？近日，记者走进枣庄客运中心交运甄选折扣仓，一场盘活存量资产、推动公交多元转型的实践正在这里铺展。

枣庄客运中心交运甄选折扣仓。人民网记者 乔雪峰摄

“这个场站最红火的时候，每天客流量能达到15000人。受高铁开通、民众出行方式转变影响，现在每天只剩下两三百名乘客，大量场站资源闲置浪费。”交运甄选折扣仓工作人员张淼告诉记者。

面对客流下滑难题，场站启动闲置资源改造。张淼表示，场站东侧引入了两家酒店；原先的停车区域，改造建成鲁南果品批发市场；场站内部，就是这间交运甄选折扣仓。

一间便民折扣仓，是业态转型的缩影，背后连着职工转岗安置这篇民生大文章。“折扣仓、酒店、果品市场的工作人员，大多是从前的站务员、售票员。”枣庄公交集团总经理王海涛告诉记者，近两年企业累计完成200多名职工转岗，人力成本累计节约接近1000万元。

当地市民在折扣仓内购物。人民网记者 乔雪峰摄

从功能单一的客运候车枢纽，到汇集酒店、果品批发市场、便民折扣仓的复合空间，枣庄客运中心的蝶变，折射出传统公交发展理念的迭代。

枣庄市交通运输局副局长庞建广介绍，全市65个镇街、2111个建制村实现公交全覆盖，日均服务超10万人次；快速公交通车总里程达到356公里，沿线500米范围内集聚全市70%新建住宅、85%商业综合体；依托闲置公交运力，开通39条客货邮融合线路通村达户，畅通农产品进城和工业品下乡双向通道。

枣庄的公交转型探索，也是山东省公交高质量发展的生动缩影。目前山东已有6个城市建成国家公交都市建设示范城市，16个城市中心城区公共交通机动化出行分担率超过30%，14个城市中心城区绿色出行比例达到70%以上。

交通运输部运输服务司二级巡视员耿晋军在2026年“我的公交我的城”主题宣传活动（枣庄站）启动仪式上提出，公交改革要坚持因地制宜，引导公交企业主动创新、持续提升服务品质。“行业发展要适配新型城镇化和出行结构变化，兼顾各类群体出行需求，完善无障碍设施，推广低地板公交车辆，打造更有温度、更有尊严的出行服务。”

记者从交通运输部获悉，截至2025年，全国公共汽电车运营线路8.02万条，运营线路总长度177.56万公里，公交专用车道达2.05万公里；全国公共汽电车保有量63.01万辆，其中新能源公交55.14万辆，占比87.5%。全国已有97个城市达到绿色出行创建目标，36个重点城市平均绿色出行分担率稳步抬升，绿色出行逐步成为城市出行主流选择。

对于未来行业发展，交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心主任彭虓提出“确保基本服务、创新多元发展”的行业发展战略，划定三条实施路径。一是夯实基本服务，推动公交纳入国家基本公共服务目录，完善用地、资金、路权配套，建立公交发展水平定期发布机制；二是创新多元发展，盘活场站、车辆、人力、数据四类存量资源，布局多元产业；三是夯实发展底座，坚持公交引导城市发展模式，培育绿色出行文化。

同时，彭虓提出差异化行业发展思路，为不同城市公交转型精准指路。“超大特大城市依托公交支撑城镇化建设，轨道未成网城市重点保障高峰通勤出行，中小城市坚守基础出行底线，动态优化公交线网，以定制公交替代低效线路。”

此外，需清晰划分政企权责，基础公共服务由政府兜底，执行政府指导价；市场化配置服务由企业自主运营、自主调价，推动公交行业规范化、可持续化发展。